每个儿童享有4项基本权利:生存权,受保护权,发展权和参与权。今天我们从十八大小记者受热捧的角度,一起来探讨儿童的参与权。联合国《儿童权利公约》阐述儿童参与权:即参与家庭、文化和社会生活的权利。
“大人的事,小孩别管!”这句话,作为父母的你是否常常挂在嘴边?“我是为你好,必须得听我的”,小到穿衣吃饭选择兴趣班,大到报考志愿职业选择,这些孩子自己的事,你恐怕这样说的频度更高。长期以来,中国的孩子既不被鼓励参与学校、家庭事务,更不被鼓励参与公共事务,在大多数情况下,儿童是沉默的,出现所谓的“集体失语症”。
但今年的十八大,几个小记者却成了各大媒体争相报道的人物,因为他们不止参与了这个最高级别的会议,还抓住每一个机会问了大家都关注的问题,而被问到的领导者,也都给出了认真的回答。其实小记者每次会议都有,但今年大放异彩,同小记者们积极争取采访机会和关注社会民生大有关系。给孩子决定自己事情的机会,更鼓励孩子参与到社会大小事务中去,培养负责任的公民。
十八大新闻中心邀请4位部级官员向中外记者介绍住房、环保、社保、医改等民生领域的情况。部长们退场时,屡屡举手而未被点到的中国少年报小学生记者张佳鹤追了上去:“我想采访住建部部长!”他提问说,现在的房子太贵了,很多同学的爸爸妈妈买了房子把钱都花光了,而且还向银行借了很多钱,都没有钱给孩子买玩具了。想请教一下部长伯伯怎么样才能让房价能够降一点。
住建部部长姜伟新给小佳鹤的回答是:社会是在不断向前发展的,希望你们小朋友好好学习,房价的问题将来会解决的。
9日,中央国家机关代表团开放日,11岁的小记者孙露源坐到了记者席第一排。“提问时,我急得站了起来,还挤到了摄影师前面。”孙露源说:“因为我来之前,就跟班上的同学征集过问题,我一定要为他们带回答案。”如愿以偿,孙露源得到了提问机会:“我们中小学生多数在学校吃饭,怎么能让我们的午餐吃得安全放心呢?另外,我也爱吃零食,我们怎么才能吃到放心的食品?”
这个问题提出后,现场都乐了。因为小记者是站着提问的,所以教育部部长袁贵仁部长站着非常规矩地回答,一二三四把问题回答完了。
本期专家:朱晓宇
中国儿童中心科研与信息部副研究员
十八大的小记者成为新闻报道队伍中一道最亮丽的风景,房价、学生营养餐、中小学教育等等社会问题也成为小记者关注的重点。小记者们也开始“操心”大人们操心的事儿了,在我们为他们的精彩表现喝彩的时候,也应该思考孩子们是否可以“早当家”、多操心点儿“其他的事情”呢?答案毋庸置疑,“多操心”不仅会锻炼他们的胆量、增长见识,也在很多方面都有着非常积极的促进作用。
首先,儿童参与可以促进儿童的发展,包括相关知识与技能的增长,比如表达能力、学习兴趣的增加、学习能力的提升;还有儿童自我认知能力的提高,通过参加这些活动,儿童往往因为作为活动的主体参与者角色而提升了自尊心与自信心,从而促进其身心的健康发展。 其次,通过包含有儿童参与的活动也可以创造出更多对社会有价值的贡献,很多时候儿童的思维与视角远比成人的更广阔、更贴近他们自己的发展需求和现实需要。 第三,儿童参与可以促进社会民主进程的发展。整个社会的民主发展是需要各个领域和层面的人们共同努力才能完成的。儿童在参与中体验民主精神,学会交流和合作,充分感受民主成人后才能更好地建设民主社会。
首先是为儿童赋权。这是指成人通过儿童喜闻乐见的方式,让儿童了解自己的权利,并且掌握相应的知识与技能,引导其进行充分地参与,让儿童可以有机会、有能力参与到一切与其相关的事务中来。 第二,是为儿童参与创设一个支持性的环境。为了促进儿童参与的开展,我们需要建立科学的参与标准体系,提供完善的参与所需资源,比如必要的健康服务与福利保障、社会经济与法律保护的支持网络等。这是一项需要全社会共同来参与的工程,包括政府、学校、家庭、社区、媒体等等所有与儿童相关群体的纳入。每一个群体在承担好自身的职责之外,还应及时保持与其他群体的沟通与协调,努力建立起一个完整的参与机制。只有在一个整体的保护体系与机制建立起来之后,儿童才可以在一个平等尊重的环境下自由的表达、被倾听,才能真正实现儿童参与。
儿童所说的和所做的,完全按照成人的指令而行,儿童对问题完全不明所以,也从不告诉儿童其意见对决定有何影响。
儿童有机会参与一些事务,比如在一些社区活动中唱歌、跳舞,或穿上有标语的汗衫参与宣传,但不明白问题所在。
儿童被问及他们对某些问题的看法,但对于表达的方式和可以表达的范围,他们自己很少有选择权或根本没有选择权。
成年人决定计划后,让儿童自愿参与,且明白计划的意义。自行决定自己是否参与,并清楚成人为何尊重他们的看法。
计划是成年人设计及推行的,但应征询儿童的意见。儿童对程序完全明白,他们的意见获得重视。
成年人出主意,儿童在筹划及实施的每一个程序都能参与。儿童的意见不仅获得考虑,而且能够参与决定。
儿童出主意,并决定计划如何执行。成年人可提供帮助,但并不负责主理。
儿童出主意,制定计划,邀请成年人提供意见、讨论及支持。成年人并不主事,应当提供专业的知识让儿童参与。
“如果说弱势群体就是无处发声或者发声得不到重视的群体,那么我敢说,儿童就是这个世界上最大的弱势群体!”“我们总是以为孩子只是孩子,只是因为他们小,就没有想法和思维,没有判断和观点。其实,这是我们错了!只要映入他们眼睛的,他们都会有自己的看法和态度。只是我们从不愿意去听他们说。”
2月24日,一条“网曝安徽‘官二代’横行霸道,恋爱不成将少女毁容”的微博在网络上疯传。该微博称陶汝坤因追求少女周岩不成,将其烧成重伤。此事件在当时受到网友广泛关注。[详细]
2月,《中国留守儿童日记》出版,这本书中的日记全都是由下箐村毛草坪小学的孩子们写的,由他们的老师杨元松收集整理。日记中,孩子们用稚嫩话语描述父母不在身边的留守生活,但字字句句都透着朴实,透着真实。[详细]
3月29日,在江苏响水县裕廊大桥下有村民挖出多具孩童尸体。媒体报道称,孙某找寻自己死去的孩子,报警后在大桥下开挖,最终挖到自家孩子。在“死者为大”传统观念下的的中国,如何对待死者的态度令人反思。[详细]
4月5日,国务院总理温家宝签署国务院令,公布《校车安全管理条例》,自公布之日起施行。根据条例,校车载人不得超过核定的人数,不得以任何理由超员。校车载人超过核定人数的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除。[详细]
4月,据报道,湖南郴州17岁高中生小王为买苹果手机和iPad2,在网上黑中介的安排下卖掉自己的一个肾。介绍卖肾的中介和做手术的医生已被检察院以涉嫌故意伤害罪,依法提起公诉。[详细]
4月13日,胜利油田第一中学13岁初三女生莹莹(化名)从家中五楼跳下,14日,因抢救无效,莹莹永远离开了人间。莹莹父母称孩子跳楼与学校要求学生剪短发有直接关系,该校校长表示留短发是校园文化,发生这样的事儿学校不承担责任。[详细]
5月,上海一名12岁孩子的母亲涉嫌诈骗外逃,警察向学校提出要询问这个孩子被校方拒绝。校长称班主任已掌握警方所需的信息,询问该名小孩并无必要。校长称不鼓励孩子揭发自己的父母,这违背人性。[详细]
6月1日,《中国0-6岁儿童营养发展报告(2012)》发布。这是卫生部首次发布关于儿童营养状况的发展报告。[详细]
6月17日,一名女子在厦门鼓浪屿让婴儿淋雨乞讨,遭网友曝光,但警方调查后认定双方为母子关系。事件发生以后,相当多网友给予关注,对这位妈妈的行为进行强烈谴责。[详细]
6月4日凌晨3时许,镇坪县曾家镇渔坪村三组村妇冯建梅,在镇政府干部的强制要求下,被迫引产已经七个月的女婴。事件发生以后,引发公众及政府对计划生育政策的又一轮关注,也引发对人权的大讨论。[详细]
7月1日,中国首部《机动车儿童乘员用约束系统》标准将颁布实施。这一标准的实施将对汽车儿童安全座椅生产起到促进作用,提高对儿童安全乘车的保障。[详细]
中国乡村家长不出一分钱,孩子却新获一份商业保险,在孩子身患大病时,最高可获赔20万资金,配合社会保险、家庭一起合力筹集医疗资金,帮助孩子获得迅速、稳定的医疗救治。“中国乡村儿童大病医保”公益基金(简称大病医保)于7月18日启动。[详细]
从2010年开始,卫生部在儿童的先天性心脏病、儿童白血病方面率先开始了重大疾病保障试点工作,在试点成功的基础上,卫生部将保障的范围从儿童的“两病”提高到“八个病”,2012年将在八个病的基础上扩大到二十个病。[详细]
8月,随着周克华被击毙的新闻一天天跟进,各大媒体追逐的目光从周克华本身转移,开始向其女友、其老母、其前妻,甚至是其年幼的儿子身上开炮。在相关新闻中甚至将周克华儿子生活的小区地址、经常吃饭的地方、上学的位置等等个人信息全部公之于众。[详细]
8月,继北京市教委公布治理奥数成绩与升学挂钩四项措施后一周,市教委召开紧急部署会,明确提出:叫停与升学挂钩的奥数竞赛培训。[详细]
8月30日,国务院办公厅转发了教育部等部门 “关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见”,明确要求:各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。[详细]
9月,由绿色和平组织揭发的一起美科研机构利用中国儿童进行转基因大米试验的事件引发关注。美国塔夫茨大学承认进行了该项试验,称该试验是为解决发展中国家民众的健康问题,还强调实验获得了中美两国的批准,并得到了涉事儿童家长的同意。[详细]
9月25日,深圳有家长投诉称,龙华新区民治街道上芬小学有老师在表现不好的学生脸上盖章以示批评。涉事老师称,该校有一项争优创先的活动,在具体实施过程当中,她个人考虑欠妥,将原本应该盖在本子上的印章用在学生脸上。[详细]
9月,中秋节来临,微博上一幼儿园老师晒自己收到60多盒月饼,表示高兴不起来。现在给老师送礼的家长越来越多,尤其是临近节假日,家长们都会表示表示,这究竟是为什么?[详细]
9月,15岁的李孟(化名)因患有自闭症,无法自律自己的部分行为。深圳市宝安区的宝城小学让其试读一个学期后,勒令李孟退学,几十名家长甚至联名要求校方将自闭症儿童拒之门外,否则会采取“不客气”的手段。这已经是他第四次被“赶”出学校了。[详细]
10月,据报道,在广州白云区务工的一对夫妇因平时无暇照看女儿和儿子,亦负担不起幼儿园费用,又怕孩子跑掉或出现危险,遂将儿女用铁链拴在工地上。律师称此行为已触犯《未成年人保护法》。[详细]
10月初,6岁的小如(化名)遭受“狼爸”父亲的“管教”,体罚6小时而提前结束生命。“狼爸”涉嫌虐待罪,已被刑拘。 [详细]
10月,浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园教师颜艳红虐待儿童的照片在网上引起热议。温岭公安官方微博称,目前颜艳红因涉寻衅滋事已被刑事拘留,另一名参与拍照的女教师童某,因寻衅滋事已被行政拘留七日。事件发生以后,引起大家对虐童问题的关注,并号召制定虐待儿童法。[详细]
希望每年一度的儿童权利十大事件评选,在唤醒公民意识的同时,也能鞭策决策者和执法者更用心保护孩子。
儿童权利应该入法,更应该入心,特别是要见诸行动。
年度儿童保护事件评选的最重要作用便是大声唤起公众的参与,为孩子的成长创造一个更安全的环境,只要你多一双手,多一双眼,多一份心。
儿童权利保护就在你我身边。
儿童权利,儿童福利。
倾听孩子的心声
我将长期关注和改善儿童的生存状态,帮助他们逐渐获得和城市孩子一样的教育公平和成长机会。
保护儿童,就是保护我们的未来。
我们必须时常提醒这个过分崇拜权力和金钱的世界,儿童也有人权,保护好他们是我们成年人的职责。
点评:网友发起了“微博打拐”、“随手拍解救乞讨儿童”活动,沦落街头的苦孩子引起全国人民的关注。越来越多的网友具备了随时都可成为“随手拍”志愿者的心境。收获实质的“解救”成果,只是时间问题。
点评:2岁的小悦悦相继被两车碾压,7分钟内,18名路人路过但都视而不见,漠然而去。良心的泯灭,不出手相助,担心祸及自己的冷漠,让全中国人的愤怒都沸腾了。
点评:一辆运煤车与幼儿园校车迎面相撞,21人死亡,44名幼儿受伤,额定19日的校车塞满75人。校车超载夺去的是孩子的生命,更是很多人的梦想与希望。为何年年岁岁“车”相似,岁岁年年人不同?
点评:“免费午餐”是由五百多位记者、国内几十家主流媒体,联合中国社会福利教育基金会发起的公募计划,倡议为贫困学童提供免费午餐。如何保证良好实施?需要思考和做的,还有很多。
点评:“你学习不好,戴绿领巾,我才是真正的红领巾……”红领巾,绿领巾,是鼓励还是伤害?是探讨还是声讨?我们对教师是否还有敬畏?人民教师真的开始“毁人不倦”了吗?
点评:“虎妈”教育是一名华裔妈妈教育孩子的方法,核心内容是严格和严酷的执行教育方法中规定的每个细节。教育是一门学问,不可能只在“宽松”与“严苛”这两个词之间。
点评:38岁女白领照顾脑瘫双胞胎13年,因绝望溺死两子自身未遂,上千人签名求法官轻判。很多时候,我们对不幸者的关心总是在事后,而正是因为缺乏事前关心,才导致悲剧不断上演。
点评:首套中小学性别教育教材《男孩女孩》正式投入使用。儿童性教育是个敏感而又不可回避的话题,它关乎孩子的身心健康与发展,不可掉以轻心。
点评:李双江15岁儿子开宝马打人,大喊“谁敢打110”。“星二代”和“富二代”,本来应是两个中性的“简称”,而当这个“简称”进入人们视野的时候,往往是贬义的,一再挑战人们的美好愿望,让权力和财富背负了不仁的罪孽。
点评:一名50多岁的小学教导主任多次在课堂上猥亵女童,受害者至少12人之众。千百年来,老师这个职业无比荣光和崇高,人们把老师比作蜡烛,比作园丁。而罩着教师的光环却干着一些荒唐事儿的老师,无异于披着羊皮的狼。
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