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双独生二胎未申请被罚7万 详解申请流程

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宁波有对夫妻因违反国家政策生育子女,逾期仍拒缴纳社会抚养费,计生部门向法院申请对这名夫妇采取强制执行措施。江东区法院法官表示,符合再生育条件的夫妻生第二胎也要经过批准。

【新闻回顾】

符合生二胎条件但未事先审批,被强征抚养费7万元。

小郑和小郭都是宁波人,又都是独生子女。5年前,两人结了婚,并在婚后第2年生下第1个儿子。夫妻俩觉得,1个孩子比较孤独,还想再生个孩子。今年年初,夫妻俩又顺利产下一男婴,全家上下乐翻了天。可是没高兴多久,就有几名计生人员上门,调查他们夫妻俩的生育情况。

当得知夫妇俩生育了第二胎的情况后,工作人员提醒,根据《浙江省人口与计划生育条例》第18条规定,符合再生育条件的夫妻,也要经过批准,才可以生育第二个子女,而他们在生孩子前一直没有来办手续。

今年4月底,夫妻俩收到了江东区计生局发出的征收社会抚养费决定书,决定书上说,由于他们生第二胎没经过批准,要向他们征收社会抚养费7万多元。夫妻俩认为,夫妇双方都是独生子女,既然符合生育二胎的条件,那就不需再缴纳7万多元社会抚养费。见小郑和小郭对此置之不理,江东区计生局再次向夫妇俩发出了社会抚养费行政征收催告书。可是,强硬的小郑夫妇俩依旧没有主动去缴纳相关费用。

8月初,江东区计生局向法院申请对这名夫妇采取强制执行措施。9月初,法院经过审查准予强制执行。江东区人民法院陈法官称,像小郑和小郭这样符合条件却没经过批准的,是要按所在区域的城镇居民人均可支配收入的1倍征收社会抚养费的;而如果是不符合条件却生育了第二胎的,则要按2倍至4倍征收社会抚养费。

【法规详解:社会抚养费】

所谓“社会抚养费”,是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费,具有补偿性和强制性的特点。

2002年8月2日,国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》,对征收社会抚养费问题作出了规定。根据相关规定,想要生第二胎的夫妻需要先提出申请,计生部门将根据申请审查他们是否符合再生育条件,如果符合即予以批准,整个过程前后并不需要花太多时间。

在广东、深圳等经济发达地区,超生一个孩子,至少要缴纳十几万元的“社会抚养费”。超生多个孩子,还要乘以超生子女数的倍数。根据规定,除了收取“社会抚养费”,还要对超生者进行行政处罚,即由单位对超额生育者予以纪律处分,例如调职、降职、减薪等。

注:生育第一胎,可以先怀孕再申请准生证,是符合规定的。如果生育第二胎,就要换一下次序,要先申请了“允许生育第二胎”的指标,再怀孕。如果你未申请指标就先怀孕,就算是政策允许的双独,一样是按超生处理的。

【深圳网友详述:双独申请二胎的流程和所需材料】

我和老公都是独生子女,按照深圳的政策可以生育二胎,所以发现意外怀孕后,就开始准备各种材料,申请指标,按照政策是要先申请指标再怀孕,但我已经有了也没办法,只好加快脚步办理。

整个申请过程历时两个多月,材料齐备后提交到户口所在地街道办后,等了69天才拿到准生证。所以姐妹们要预留好足够的时间。

先说说我们的情况:双方都是深户,双方都是独生子女,已经生育一个小孩,而且领了独生子女证,那现在开始说申请二胎指标需要的步骤和材料:

1.到女方户口所在地的社区工作站领取“再生育一胎子女申请表”,一式四份,填好后,交给双方单位盖章;

2.带齐如下材料到女方户口所在地、男方户口所在地的社区工作站分别盖章,如果夫妻户口在一个地方,就省事了,跑一次就好。材料如下:

(1)双方身份证原件、复印件各四份。

(2)结婚证原件、复印件四份。

(3)户口本原件、复印件四份。

(4)计划生育服务证原件、复印件四份。

(5)流动人口生育情况证明(这个要到社区工作站指定的计生办去做B超,然后开证明)、复印件四份。

(6)男方父母、女方父母的婚育情况证明各一份,也就是小孩的爷爷奶奶外公外婆各一份,要到四位老人的户口所在地开,这个是最麻烦的,而且有模板,不能乱开。(复印件各四份)

(7)男方和女方的独生子女证原件、复印件各四份。

(8)如果第一个小孩已经领了独生子女证,也要带上原件和复印件。

(9)“再生育一胎子女申请表”四份,应该是已经填好且双方单位盖好章的。

3.社区工作站验了原件、收了复印件会在“再生育一胎子女申请表”上盖章,男方、女方分别盖一个。

4.将第2条所述的全部材料及复印件交到女方户口所在地的街道办事处(社区工作站的上级单位),注意这个时候提交的“再生育一胎子女申请表”应该已经盖好四个章:男方单位、户口所在地社区工作站、女方单位、户口所在地工作站。

5.漫长的等待。

6.如果审批同意了,大概两个多月后,街道办会通知在某一天去街道办事处领取,这个时候,你需要带上女方身份证原件,把已经盖了允许生育二胎章的计划生育服务证和“再生育一胎子女申请表”领回来。

7.带着女方身份证和计划生育服务证去女方社区工作站,在计划生育服务证“查验记录”这一页盖章,他们知道要盖什么章。

8.办理“计划生育证明”,到女方户口所在地街道办办理,需要带上:

(1)女方身份证原件、复印件。

(2)结婚证原件、复印件。

(3)户口本原件、复印件。

(4)母婴手册原件,第3、5、6页复印件。

(5)B超单(医院检查证明怀孕的就可以)原件、复印件。

(6)计划生育服务证原件及复印件(需复印计划生育服务证中的三页:首页、允许生育二胎盖章的页以及“查验记录”那页)。

(7)“再生育一胎子女申请表”原件和复印件。

验好原件,收了复印件,街道办就会给你开“计划生育证明”,这样整个过程就结束了。

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