完善生育保险，助女职工走出职场困境

全面进入“二孩时代”，如何让职场女性走出生育困境，是一直以来的热议话题。深圳市政协委员蒋雷也注意到了这一问题，今年他带来了一份《关于女职工生育期间工资由社保全额发放的提案》，建议提高生育津贴发放标准，对女职工要求按照实际工资购买生育保险，生育期间则按女职工参保的实际工资标准发放。

女职工在生育期间也会有工资，表面上看这对企业是一种负担，但单纯就工资这一块而言，其实压力并不大。因为只要缴纳了生育保险，国家就会按照一定的标准给女职工发放津贴，企业帮申请到津贴，当作工资发给员工，只是数额会有一定的差异。具体的计算公式为：女职工本人生育当月的缴费基数÷30(天)×假期天数。按照这个计算公式，如果缴费基数足够高，按照职工实际工资购买生育保险，那么女职工生育期间就能获得全额的工资。

但现实中的福利并没有这么好，有的女职工生育期间拿到的工资比平时正常工作时少，主要就是因为缴费基数低。很多中小企业通过外包公司帮员工缴纳社保，并不是按照实际工资来购买生育保险，这样一来女职工最终拿到的津贴也就较为有限。

如果要让女职工在生育期间获得全额工资，企业就必须按照实际工资来为员工购买保险。而单纯就生育保险而言，数额其实很有限，产生的负担非常小，问题是“五险”是一个整体的概念，去年生育保险和医疗保险合并，按照实际工资来购买生育保险，也就意味着医疗保险、养老保险都会相应提高，这对企业来说可能就是不小的负担。

在鼓励生育的背景下，或许生育保险应该被优先保障，但在目前的政策体系之下，要求企业按照实际工资来购买保险，恐怕并不容易实现。

生育保险的局限性已经反复被讨论过，而津贴数额不够高，恐怕只是诸多问题中很小的一个。去年4月份，一则题为“28岁女员工试用期怀孕，主动告知公司后仍遭辞退”的报道受到舆论的广泛关注，女员工的类似遭遇表面上看要归咎于企业，其实深层次的问题还与生育保险有关。因为按照目前的政策规定，女职工享受这项福利，除了对生育之前缴纳保险的期限有一定要求，普遍还要求职工必须处于在职的状态下。不同地方政策存在些许细节差异，比如有的地方要求职工连续缴纳，有的则只要求累积缴纳，再加上必须在职这个前置条件，政策对于女职工享受生育保险待遇所限定的条件可谓苛刻。

正是因为生育保险有着如此苛刻的要求，所以才出现有的女职工明知自己怀孕却还要找工作“骗保”的现象。显然是政策本身的局限让很多人不得已为之，斥责女性骗保难免失之偏颇。

另外，政策本来也规定，只要女职工配偶缴纳了一定期限的生育保险且处于在职状态，女职工即便离职也可以享受相应的保障，但政策规定必须办理失业证明，这种看起来不必要的细节要求，也提高了福利保障的门槛，让很多人望而却步。

上述苛刻的条件制约了生育保险的保障面，要求企业按照实际工资购买生育保险固然有一定的必要性，但放宽政策要求，比如缴纳了一定期限就可享受这项福利，而对女职工是否在职不做要求，可能是很多人更为现实的需求。既要关注福利的多与少，也要关注那些因为种种原因不能享受生育保险的现象，如此双管齐下，才能真正帮女职工走出生育困境。