性侵案熟人犯罪居多，涉性侵犯罪人员从业受限……4月8日，《上海市妇女儿童权益司法保护工作白皮书（2019年度）》（以下简称“白皮书”）正式发布，这是市公安局、市高级人民法院、市人民检察院、市司法局和市妇联首次联合发布工作白皮书。
大部分婚姻家庭纠纷通过人民调解化解
上海各级法院2019年一审审结婚姻家庭案件24108件，其中离婚纠纷案件15431件、抚养纠纷案件2096件、监护权纠纷案件3件、探望权纠纷案件261件，其他如分家析产案件3877件、离婚后财产纠纷案件1719件、赡养抚养纠纷案件等721件。
通过调解、协商、协议妥善解决家庭财产分割、子女抚养及探望、老人赡养等事宜，是降低婚姻家庭矛盾对妇女儿童身心伤害的有效举措之一。2019年，上海法院通过司法调解，积极化解婚姻家庭矛盾纠纷，在一审审结的婚姻家庭案件中，以调解方式结案比重最高。
2019年全市司法行政系统共调解涉妇女儿童权益保护类纠纷64001件，占总调解数的20.36%，主要涉及婚姻类、恋爱类、赡养抚养等纠纷。人民调解组织调解率99.38%，累计协议金额4.57亿元。全市各级妇联依托婚姻家庭纠纷调解委员会积极开展人民调解工作，接待和受理各类矛盾纠纷6996件／次，实现应调尽调。
发布会现场
3天内作出人身安全保护令的案件达七成
白皮书透露，2019年各级法院受理人身安全保护令案件81件。其中，作出人身保护令裁定23件，其他为当事人自行撤回、驳回或未结。开通“绿色通道”，对人身安全保护令案中的申请人给予特别的帮助，2019年受理的人身安全保护令案件中，14.3%的案件在受理当天即作出人身安全保护令裁定，70%在三天内作出裁定。
在当天的发布会现场，上海市高级人民法院公布了一起涉家庭暴力的典型案例。杨某某因多次遭丈夫孙某某殴打而分居，并诉离婚。从法院立案受理该离婚案始，到双方的离婚纠纷第一次开庭后，杨某某遭到孙某某持续的跟踪、纠缠、骚扰和威胁，严重影响正常工作和生活，遂向浦东法院申请人身安全保护令。
法院经审查认为，杨某某的申请符合《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十七条规定的发出人身安全保护令的条件，裁定如下：一、禁止孙某某实施家庭暴力；二、禁止孙某某骚扰、跟踪、接触杨某某。
上海高院表示，家庭暴力多发于离婚纠纷当事人之间。在人身安全保护令案件中，审理的重点和难点在于权利保护与防止权利滥用的平衡。对此，法官一方面需要实地走访调查，另一方面又必须对申请人课以一定程度的举证责任。
本案中，孙某某提交了妇联证明、就医记录、心理咨询中心门诊记录单、派出所多次出警记录、伤情照片、聊天记录等证据，承办法官辅以至派出所实地调查，据此综合判断孙某某对杨某某构成了较为持续的身心侵害威胁，符合人身安全保护令的签发标准，故在48小时内作出了相关裁定。
26名具有性侵犯违法犯罪记录的人员不予录用或清退
上海司法机关保持对性侵害妇女儿童犯罪活动的高压打击。2019年，上海检察机关深入贯彻最高检“一号检察建议”，共受理审查逮捕性侵害未成年人犯罪案件220件246人，审查起诉191件211人。上海法院依法从严判决性侵犯罪，罪名主要涉及猥亵儿童罪、强奸罪和强制猥亵罪。性侵案件以熟人犯罪居多，包括邻居、网友、其他熟人和课外辅导老师等，人民法院对其中31.05%的被告人一审判处3至15年不等的有期徒刑。
2019年5月，针对对儿童负有特殊职责人员性侵害儿童问题较为突出的状况，市委政法委、市检察院和市妇联等16家相关单位会签《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》，规定本市教育、医疗、训练、救助等与未成年人密切接触行业的用人单位对拟录用人员是否存在性侵害违法犯罪记录进行审查，对有相关记录者不予录用。截至2019年底，相关部门对近27万名与未成年人密切接触行业从业人员进行筛查，对26名具有性侵犯违法犯罪记录的人员不予录用或予以清退。在上海法院2019年一审审结性侵儿童案件中，有14名罪犯被判处三至五年的从业限制，其中8人作案时职业为学校或课外辅导老师。
一图读懂白皮书
图片来源：解放日报社
本文来源：上观新闻
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王亚楠_NBJ9832
