上海是儿童青少年超重肥胖“高流行区”

（原标题：上海是儿童青少年超重肥胖“高流行区”，在即将召开的上海两会上，市妇联建议增设儿童户外运动设施及场所）

近期，国家相关部门对儿童青少年超重肥胖率流行水平进行分地区分类，上海属于高流行水平地区，防控任务异常艰巨。记者14日从市妇联获悉，在即将召开的上海两会上，市妇联将建议增设布局合理、覆盖面广、普惠性强的儿童户外运动空间、设施设备，补足目前儿童家门口户外运动设施不足、运动空间匮乏等短板，为儿童创设一个友好、健康、快乐的环境。

市妇联相关负责人介绍，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》提出“打造15分钟社区生活圈”，但现有儿童户外运动场所缺乏整体发展规划和建设标准，服务资源尚未实现有效整合，运动空间区域分布不均衡、结构布局不合理、服务供需不对称。

上海社会科学院青少年研究所对全市1543名0-12岁儿童家长的调查显示，在亟需的各项社会服务中，对社区范围内建设户外儿童娱乐游戏场所与设施的需求高达80.1%，位列各项社会服务需求第一位。在实际诸多妨碍孩子参与户外运动的因素中，缺乏合适的运动设施和场所排在首位。大部分社区建有成年人的健身步道、老年人的运动园地，但可供儿童，尤其是青少年家门口运动的设施及场所极度缺乏。

目前，上海接近200万的儿童运动量不够，疫情期间小学生的近视率增加了15%。近期，国家卫生健康委员会办公厅、全国妇联办公厅等六个部门联合下发《关于印发儿童青少年肥胖防控实施方案的通知》，进行分地区儿童青少年超重肥胖率流行水平分类，上海属于高流行水平地区，防控任务异常艰巨。

随着城市建设步伐的不断加快，基于成人视角的城市规划和设施建设使儿童日常运动空间受到挤压。市妇联建议：

# 由市政府出台增设儿童户外运动设施及场所的规范性文件，由体育部门发挥牵头作用，统筹协调本市儿童户外运动设施及场所的整体建设与发展，包括制定总体规划和年度工作计划，提出实施目标、任务、方针，进一步加强儿童户外运动场所建设规范，促进均衡发展，满足广大儿童的迫切需要。各级政府要将增设儿童户外运动设施及场所作为重要民生工程，纳入总体发展规划，与全民健康生活方式行动、全民健身行动、基本公共卫生服务项目等工作有机结合、整体推进。

# 加大财政投入，强化经费保障。各级政府要建立儿童户外运动设施及场所建设和管理财政保障机制，将经费列入各级政府年度财政预算和实事工程项目，对儿童户外运动设施及场所建设、管理、运营和日常维护等给予经费保障，形成长效稳定的投入机制。通过提供政策、项目、资金等资源支持，鼓励社会组织参与儿童户外运动场所的建设和运营。积极扶持培育从事儿童户外运动场所建设运营的专业性社会组织，形成专业化和规模化的儿童户外运动场所服务机制，建立科学合理的运营机制，提高设施及场所综合利用率。

# 科学规划布局，规范运行推进。按照“便民利民、就近就便”的原则，因地制宜、科学合理规划学前（如攀爬、滑行、秋千）、小学（如跳绳、跑步、球类）、中学（如单杠、投篮、游泳）各年龄段儿童户外运动设施及场所布局，满足社区儿童全天候、多类型运动需要。